Pēdējā laikā, diskutējot par Stambulas konvencijas denonsēšanu, bieži izskan pārmetumi, ka process notiek pārāk strauji. Tomēr, ja aplūkojam Stambulas konvencijas izstrādes gaitu, redzams, ka tās izstrāde jau sākotnēji notika ļoti sasteigti. Turklāt, lai gan konvencija paredz vardarbības izskaušanu ģimenēs, tās izstrādes procesā netika iesaistīts nevalstisko organizāciju loks, kas nodrošina tieši ģimenes tiesību pārstāvību vai strādā ar atbalstu ģimenēm.
Izstrādē piedalījās tikai feminisma un lgbt organizācijas
Nevalstiskās organizācijas (NVO), kas piedalījās Stambulas konvencijas izstrādes procesā (2009. –2011. gadā):
- European Women’s Lobby (EWL) / Lobby Européen des Femmes
- Amnesty International
- Women Against Violence Europe (WAVE)
- International Lesbian, Gay, Bisexual, Trans and Intersex Association (ILGA-Europe)
- European Group of National Human Rights Institutions (ENNHRI)
- European Institute for Gender Equality (EIGE)
Stambulas konvencijas izstrādes procesā viena no būtiskākajām problēmām bija līdzsvara trūkums starp iesaistītajām pusēm. Konvencijas tekstu galvenokārt veidoja eksperti un nevalstiskās organizācijas, kuru darbība un skatījums bija ietekmēts no feministiskās un gender ideoloģijas pieejas. Procesā netika iesaistītas ģimenes tiesību jomā specializētas starptautiskas organizācijas, kā arī netika veikta plaša konsultācija nacionālā līmenī ar institūcijām un organizācijām, kas ikdienā strādā ar ģimenēm un vardarbības novēršanu praksē.
Stambulas konvencija ir izstrādāta lielā steigā
CAHVIO (Ad Hoc Committee on Preventing and Combating Violence against Women and Domestic Violence) sanāksmju grafiks, kas saistīts ar Stambulas konvencijas izstrādi (visas sanāksmes notika Strasbūrā).
Nr. | Sanāksme | Datumi |
1. | 1. CAHVIO sanāksme | 6.–8. aprīlis 2009. |
2. | 2. CAHVIO sanāksme | 25.–27. maijs 2009. |
3. | 3. CAHVIO sanāksme | 1.–3. decembris 2009. |
4. | 4. CAHVIO sanāksme | 22.–24. februāris 2010. |
5. | 5. CAHVIO sanāksme | 29. jūnijs – 2. jūlijs 2010. |
6. | 6. CAHVIO sanāksme | 27.–30. septembris 2010. |
7. | 7. CAHVIO sanāksme | 8.–10. novembris 2010. |
8. | 8. CAHVIO sanāksme | 13.–17. decembris 2010. |
9. | 9. CAHVIO sanāksme | 18.–21. janvāris 2011. |
Ja salīdzinām Stambulas konvencijas izstrādes ilgumu ar citām nozīmīgām cilvēktiesību konvencijām, redzams, ka tā bija ļoti sasteigta:
Konvencija | Izstrādes periods | Aptuvenais ilgums |
ANO CEDAW (Konvencija par visu veidu diskriminācijas pret sievietēm izskaušanu) | 1972–1979 | ~7 gadi |
ANO Bērnu tiesību konvencija | 1979–1989 | ~10 gadi |
ANO Konvencija par personām ar invaliditāti | 2001–2006 | ~5 gadi |
Stambulas konvencija | 2008–2011 | ~3 gadi |
Stambulas konvencijas izstrādes process atklāj vairākus būtiskus aspektus, kas jāņem vērā, izvērtējot dokumenta ideoloģisko ietekmi un praktisko piemērošanu. Pirmkārt, Stambulas konvencija tika izstrādāta īsā laika posmā — aptuveni trīs gados, kas ir ievērojami īsāk nekā citu nozīmīgu starptautisku cilvēktiesību līgumu izstrāde. Otrkārt, darba procesā lielākoties piedalījās nevalstiskās organizācijas un eksperti, kuru darbība bija ietekmēta no feministiskās un gender ideoloģijas puses, savukārt ģimenes tiesību jomā specializētas organizācijas netika iesaistītas. Šāda ideoloģiski piesātināta dokumenta ratificēšana Latvijā bija kļūda. Turpmākais Latvijas ceļš vardarbības apkarošanas jautājumā ir jābalsta uz laulības un ģimenes kā vērtības stiprināšanu sabiedrībā un reālo vardarbības cēloņu novēršanu.