+37120034429 [email protected]

Stambulas konvencijas izstrādes steiga ar ideoloģisko NVO iesaisti

Stambulas konvencijas izstrādes steiga ar ideoloģisko NVO iesaisti

Pēdējā laikā, diskutējot par Stambulas konvencijas denonsēšanu, bieži izskan pārmetumi, ka process notiek pārāk strauji. Tomēr, ja aplūkojam Stambulas konvencijas izstrādes gaitu, redzams, ka tās izstrāde jau sākotnēji notika ļoti sasteigti. Turklāt, lai gan konvencija paredz vardarbības izskaušanu ģimenēs, tās izstrādes procesā netika iesaistīts nevalstisko organizāciju loks, kas nodrošina tieši ģimenes tiesību pārstāvību vai strādā ar atbalstu ģimenēm.

Izstrādē piedalījās tikai feminisma un lgbt organizācijas

Nevalstiskās organizācijas (NVO), kas piedalījās Stambulas konvencijas izstrādes procesā (2009. –2011. gadā):

  1. European Women’s Lobby (EWL) / Lobby Européen des Femmes
  2. Amnesty International
  3. Women Against Violence Europe (WAVE)
  4. International Lesbian, Gay, Bisexual, Trans and Intersex Association (ILGA-Europe)
  5. European Group of National Human Rights Institutions (ENNHRI)
  6. European Institute for Gender Equality (EIGE)

Stambulas konvencijas izstrādes procesā viena no būtiskākajām problēmām bija līdzsvara trūkums starp iesaistītajām pusēm. Konvencijas tekstu galvenokārt veidoja eksperti un nevalstiskās organizācijas, kuru darbība un skatījums bija ietekmēts no feministiskās un gender ideoloģijas pieejas. Procesā netika iesaistītas ģimenes tiesību jomā specializētas starptautiskas organizācijas, kā arī netika veikta plaša konsultācija nacionālā līmenī ar institūcijām un organizācijām, kas ikdienā strādā ar ģimenēm un vardarbības novēršanu praksē.

Stambulas konvencija ir izstrādāta lielā steigā

CAHVIO (Ad Hoc Committee on Preventing and Combating Violence against Women and Domestic Violence) sanāksmju grafiks, kas saistīts ar Stambulas konvencijas izstrādi (visas sanāksmes notika Strasbūrā).

Nr.SanāksmeDatumi
1.1. CAHVIO sanāksme6.–8. aprīlis 2009.
2.2. CAHVIO sanāksme25.–27. maijs 2009.
3.3. CAHVIO sanāksme1.–3. decembris 2009.
4.4. CAHVIO sanāksme22.–24. februāris 2010.
5.5. CAHVIO sanāksme29. jūnijs – 2. jūlijs 2010.
6.6. CAHVIO sanāksme27.–30. septembris 2010.
7.7. CAHVIO sanāksme8.–10. novembris 2010.
8.8. CAHVIO sanāksme13.–17. decembris 2010.
9.9. CAHVIO sanāksme18.–21. janvāris 2011.

Ja salīdzinām Stambulas konvencijas izstrādes ilgumu ar citām nozīmīgām cilvēktiesību konvencijām, redzams, ka tā bija ļoti sasteigta:

KonvencijaIzstrādes periodsAptuvenais ilgums
ANO CEDAW (Konvencija par visu veidu diskriminācijas pret sievietēm izskaušanu)1972–1979~7 gadi
ANO Bērnu tiesību konvencija1979–1989~10 gadi
ANO Konvencija par personām ar invaliditāti2001–2006~5 gadi
Stambulas konvencija2008–2011~3 gadi

Stambulas konvencijas izstrādes process atklāj vairākus būtiskus aspektus, kas jāņem vērā, izvērtējot dokumenta ideoloģisko ietekmi un praktisko piemērošanu. Pirmkārt, Stambulas konvencija tika izstrādāta īsā laika posmā — aptuveni trīs gados, kas ir ievērojami īsāk nekā citu nozīmīgu starptautisku cilvēktiesību līgumu izstrāde. Otrkārt, darba procesā lielākoties piedalījās nevalstiskās organizācijas un eksperti, kuru darbība bija ietekmēta no feministiskās un gender ideoloģijas puses, savukārt ģimenes tiesību jomā specializētas organizācijas netika iesaistītas. Šāda ideoloģiski piesātināta dokumenta ratificēšana Latvijā bija kļūda. Turpmākais Latvijas ceļš vardarbības apkarošanas jautājumā ir jābalsta uz laulības un ģimenes kā vērtības stiprināšanu sabiedrībā un reālo vardarbības cēloņu novēršanu.